重慶黔江區:村級集體經(jīng)濟賦能鄉村振興

“我們村從2020年開(kāi)始,把肉牛養殖、蠶桑種植,作為村級集體經(jīng)濟發(fā)展目標。今年,僅肉牛養殖這一項就達到了120萬(wàn)元?!苯?,走進(jìn)重慶市黔江區水市鎮楊柳村,村黨總支部書(shū)記李元奎說(shuō)。

楊柳村屬于黔江邊遠高寒山區,以前村級集體經(jīng)濟一片空白,通過(guò)有效提升村黨組織的凝聚力和戰斗力,讓集體經(jīng)濟的加速發(fā)展成果,煥發(fā)出鄉村振興的勃勃生機。

近年來(lái),黔江區始終把發(fā)展壯大新型農村集體經(jīng)濟,作為推動(dòng)鄉村振興戰略和實(shí)現農民共同富裕目標的重要舉措,積極探索多樣化發(fā)展途徑,持續壯大新型農村集體經(jīng)濟。目前,全區216個(gè)村集體經(jīng)濟從無(wú)到有,從小到大,實(shí)現了“一村一品”的村集體經(jīng)濟、種植養殖大戶(hù)、農民多方共贏(yíng)的良好局面。

從2020年開(kāi)始,黔江區堅持把壯大村級集體經(jīng)濟作為“一把手”工程,構建黨委統攬、鄉鎮主責、村級主體的“三級書(shū)記”抓村級集體經(jīng)濟發(fā)展機制,成立區村級集體經(jīng)濟領(lǐng)導小組。黔江區委、區政府主要領(lǐng)導帶頭踐行、專(zhuān)題研究,為各級黨組織書(shū)記作出示范。并建立村集體經(jīng)濟聯(lián)席會(huì )議制度,定期開(kāi)展督辦問(wèn)效,將村集體經(jīng)濟發(fā)展納入基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)和各鄉鎮(街道)黨(工)委書(shū)記抓黨建述職評議內容,結合市級督查清單問(wèn)題及全市主題教育中開(kāi)展農村集體經(jīng)濟組織有關(guān)問(wèn)題專(zhuān)項整治工作,啟動(dòng)農村集體經(jīng)濟發(fā)展“賽馬比拼”,定期晾曬比拼工作成效。

為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,黔江區還成立項目組,緊扣全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃,從2019年開(kāi)始每年謀劃儲備一批效益好、質(zhì)量高的項目,編制形成扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟項目庫。同時(shí)整合黔江區財政局、區農業(yè)農村委、區鄉村振興局等部門(mén)力量,形成工作合力,共同解決項目土地流轉、用地規劃、環(huán)評、融資等難題;整合各類(lèi)財政扶持資金、黨費扶持資金和撬動(dòng)民間投資投入村集體經(jīng)濟發(fā)展,鼓勵村集體以合股聯(lián)營(yíng)、投資營(yíng)利、合資合作、固定分紅等方式,盤(pán)活村集體資產(chǎn)資源;整合人力資源,開(kāi)展多渠道、多形式、分層級對村集體經(jīng)濟組織負責人經(jīng)營(yíng)管理能力提升培訓,建立農村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營(yíng)管理人員薪酬和激勵機制,吸引本土畢業(yè)大學(xué)生、離退休干部、企業(yè)家等回到農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新,以及優(yōu)秀農民工返鄉創(chuàng )業(yè),打造創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地44個(gè)。

在發(fā)展中,始終堅持市場(chǎng)化原則,重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、市場(chǎng)鏈,建立以市場(chǎng)為導向的經(jīng)營(yíng)靈活、管理有效、運行穩健的集體經(jīng)濟發(fā)展機制。利用區位優(yōu)勢、資源稟賦、人文特點(diǎn),因地制宜選定村集體經(jīng)濟發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè),探索形成產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、資源開(kāi)發(fā)型、租賃經(jīng)營(yíng)型、項目拉動(dòng)型、服務(wù)創(chuàng )收型、品牌效應型、資本運營(yíng)型、鄉村旅游型等8種發(fā)展模式。如鵝池鎮鵝池社區探索的“光伏+智能化蠶棚”,形成“棚頂發(fā)電、棚內養蠶”立體經(jīng)濟模式,每年可為村集體增加收入20萬(wàn)元以上。同時(shí)可帶動(dòng)40余戶(hù)桑農發(fā)展蠶桑500畝;水市鎮楊柳村將肉牛養殖作為村集體經(jīng)濟的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,采取“養牛場(chǎng)購入能繁母牛+農戶(hù)代養能繁母牛+養牛場(chǎng)回購牛仔”循環(huán)模式,實(shí)現了村集體和農戶(hù)雙增收。

在探索8種發(fā)展模式基礎上,今年石會(huì )鎮、黎水鎮、金溪鎮、太極鎮、新華鄉等,通過(guò)創(chuàng )新抱團發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,經(jīng)營(yíng)性收入、經(jīng)營(yíng)收益得到大幅增長(cháng)。

黔江區農業(yè)農村委負責人郭興春說(shuō),通過(guò)近幾年的發(fā)展,村級集體經(jīng)濟分頭并進(jìn)、鄉村振興亮點(diǎn)紛呈,實(shí)現了村村有品牌、戶(hù)戶(hù)有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標。在2020年底黔江區已全面消除“空殼村”,2021年60%村級集體經(jīng)濟收入達5萬(wàn)元以上;2022年80%村級集體經(jīng)濟收入達5萬(wàn)元以上,2023年全面消除經(jīng)營(yíng)性收入5萬(wàn)元以下村(社區),共帶動(dòng)9977戶(hù)農戶(hù)增收。


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